33000049_ Marco jurídico del planeamiento.


Profesor: Enrique de la Villa Polo
Semestre: Primer semestre
Horario: Viernes, 15.30 - 18.30.
Créditos: 3 créditos europeos
Plazas: Máximo 30 alumnos

Itinerario Planeamiento Urbanístico: Obligatoria
Itinerario Estudios Urbanos: No compatible


Objetivos

Conocimiento y manejo de la legislación ambiental y sectorial con incidencia en el planeamiento urbanístico. Familiarizar al alumno con los documentos urbanísticos y ambientales de planeamiento, y los procedimientos administrativos correspondientes.


Organización general: calendario

El curso se divide en dos bloques, cada uno de los cuales acaba con la entrega de un trabao práctico relacionado con el temario abordado en el mismo período. Al final del curso se destina un día para realizar la prueba de evaluación sobre los temas teóricos.

  • Día 1
    Tema 1: Marco legislativo y procedimental. Expliación del primer trabajo práctico.
  • Día 2
    Tema 2: Legislación sobre Evaluación Ambiental Estratégica. Propuestas de los alumnos para el primer trabajo práctico.
  • Día 3
    Tema 3: Espacios protegidos. Presentación de las propuestas de los alumnos para el primer trabajo práctico.
  • Día 4
    Tema 4: Legislación sectorial - 1 (Profesor invitado).
  • Día 5
    Tema 5: Legislación sectorial - 2. Corrección del primer trabajo práctico.
  • Día 6
    Tema 6: Legislación sectorial - 3. Correción del primer trabajo práctico.
  • Día 7
    Presentaciones de los alumnos del primer trabajo práctico. Expliación del segundo trabajo práctico.
  • Dia 8
    Tema 7: Objeto y principios generales de la ordenación urbanística. Propuestas de los alumnos para el segundo trabajo práctico.
  • Día 9
    Tema 8: Régimen urbanístico de la propiedad del suelo. (Profesor invitado).
  • Día 10
    Tema 9: Procedimiento ambiental y urbanístico de Planeamiento. Presentación de las propuestas de los alumnos para el segundo trabajo práctico.
  • Día 11
    Tema 10: Documentación en el Procedimiento Ambiental de Planeamiento. Corrección del segundo trabajo práctico.
  • Día 12
    Tema 11: Documentación en el Procedimiento Urbanístico de Planeamiento. Correción del segundo trabajo práctico.
  • Día 13
    Tema 12: Legislación urbanística en las comunidades autónomas. (Profesor invitado).
  • Día 14
    Prueba de evaluación sobre los temas teóricos.
  • Día 15
    Presentaciones de los alumnos del segundo trabajo práctico.

Programa de teoría

La asignatura consta de doce lecciones teóricas y de dos ejercicios prácticos que los alumnos desarrollarán bajo la tutela del profesor.

Se dedicarán los dos primeros temas a establecer el marco legislativo general de planeamiento urbanístico, incidiendo en la regulación de los procesos de evaluación ambiental. Los cuatro siguientes temas abordarán la legislación sectorial, con afección sobre el territorio, y que por tanto debe ser tenida en consideración en la redacción de documentos de planeamiento. Se dedicarán dos temas a definir la regulación básica y el régimen jurídico de la propiedad del suelo. En los tres temas siguientes se definen los documentos en los que se materializa el planeamiento para su tramitación, y los procedimientos administrativos a los que se someten estos documentos. Finalmente, se dará una visión general de la regulación del planeamiento en otras comunidades autónomas y países de nuestro entorno físico y cultural.

  • Tema 1. Marco legislativo y procedimental.
    • Evolución de la legislación urbanística española.
    • Evolución de la legislación ambiental española.
    • Agentes del procedimiento urbanístico.
    • Regulación de la participación pública. Público interesado.
    • órganos urbanísticos de la Comunidad de Madrid

  • Tema 2. Legislación sobre Evaluación Ambiental Estratégica.
    • Convenios internacionales y Directivas de la Unión Europea.
    • Legislación estatal y autonómica.
    • Procedimientos ambientales.
    • Planes sometidos a Evaluación Ambiental.
    • Fases de la Evaluación Ambiental de Planes urbanísticos.

  • Tema 3. Espacios Protegidos
    • Red Natura 2000.
    • Espacios protegidos.
    • Legislación forestal.
    • Protección de la flora, la fauna y la biodiversidad.
    • Legislación agraria y vías pecuarias.

  • Tema 4. Legislación sectorial - 1.
    • Regulación de cauces y riberas.
    • Embalses, humedales y acuíferos.
    • Organismos Reguladores de Cuenca.
    • Regulación de las infraestructuras de abastecimiento.
    • Regulación de las infraestructuras de saneamiento y depuración.

  • Tema 5. Legislación sectorial - 2.
    • Infraestructuras de comunicación.
    • Infraestructuras eléctricas.
    • Otras infraestructuras energéticas.
    • Control de niveles de ruido.
    • Zonificación acústica.

  • Tema 6. Legislación sectorial - 3.
    • Legislación sobre residuos.
    • Planes de gestión de residuos.
    • Suelos contaminados.
    • Emisiones a la atmósfera.
    • Vertidos líquidos.

  • Tema 7. Objeto y principios generales de la ordenación urbanística.
    • Legislación urbanística y modelo socioeconómico.
    • Legislación estatal autonómica.
    • Contenido y naturaleza de la ordenación urbanística.
    • Principios rectores y fines de la ordenación urbanística.
    • Estructura de la Ley 9/2001 del Suelo de la CAM.

  • Tema 8. Régimen urbanístico de la propiedad del suelo.
    • Contenido urbanístico del derecho de propiedad del suelo.
    • Derechos y deberes de la propiedad del suelo.
    • Determinaciones legales de planeamiento.
    • Presupuestos legales para la ejecución del planeamiento.
    • Valoraciones.

  • Tema 9. Procedimiento ambiental y urbanístico de Planeamiento.
    • Informe de Estrategia Territorial.
    • Fases y plazos del procedimiento ambiental del planeamiento.
    • Fases y plazos del procedimiento urbanístico del planeamiento.
    • órganos Sustantivos en los procedimientos de planeamiento.
    • Vigencia y modificaciones de los planes.

  • Tema 10. Documentación en el Procedimiento Ambiental de Planeamiento.
    • Documento de Referencia.
    • Estudio de Sostenibilidad o Estudio de Incidencia Ambiental.
    • Memoria Ambiental.
    • Estudios Sectoriales.
    • Informes de Análisis Ambiental.

  • Tema 11. Documentación en el Procedimiento Urbanístico de Planeamiento.
    • Actos preparatorios.
    • Memoria: Información, descripción y justificación.
    • Planos de ordenación.
    • Normas y Catálogo.
    • Estudio de viabilidad, programa y organización.

  • Tema 12. Otros enfoques en la legislación urbanística.
    • Panorama legislativo español.
    • Modificaciones de la Ley 9/2001 del Suelo de la Comunidad de Madrid.
    • Otros modelos autonómicos de planeamiento.
    • Otros modelos europeos de planeamiento.
    • La situación de américa latina.

Programa de práctica

En las seis primeras semanas del curso se realizará un trabajo práctico colectivo sobre afecciones urbanísticas derivadas de la aplicación de la legislación sectorial. Su objetivo es familiarizar al alumno con la utilización de esta legislación en la redacción de documentos de planeamiento. Desde la séptima semana, hasta final de curso, se realizará un trabajo práctico individual, relacionado con los objetivos del curso, que se materializará en una presentación pública de cada uno de los alumnos.


Sistema de evaluación

Al final del curso se realizará una prueba de evaluación sobre los temas teóricos. La nota final de curso resulta de la consideración del primer trabajo práctico (30%), el segundo trabajo práctico (40%) y de la prueba de evaluación (30%).