33000031_ Planificación supramunicipal: Instrumentos para un urbanismo sostenible


Profesor: José María Ezquiaga Domínguez
Semestre: Segundo semestre
Horario: Miércoles y jueves, 18.30 - 21.00
Créditos: 4,5 créditos europeos
Plazas: Máximo 30 alumnos

Itinerario Planeamiento Urbanístico: Optativa
Itinerario Estudios Urbanos: Optativa


Objetivos

LAS FORMAS PERIFÉRICAS DEL ARTEFACTO URBANO CONTEMPORÁNEO

Las nuevas formas de expansión de las ciudades y de urbanización de espacios rurales y naturales, que se vienen desplegando con gran amplitud e intensidad en España a lo largo de los últimos veinte años, están configurando "constructos" urbanos y paisajes territoriales que difieren profundamente de los que han surgido históricamente a partir del crecimiento de la ciudad tradicional o, más recientemente, del modelo urbanizador de la etapa industrial. Estas diferencias, que son cualitativas y cuantitativas, responden, en última instancia, a la operación de lógicas distintas de aquellas que subyacían a la dinámica y las formas urbanizadoras en épocas anteriores.

Las piezas y elementos de la urbanización y el crecimiento urbano contemporáneo a los que se refiere este Programa se diseminan de manera extensiva por el territorio, más allá de las periferias tradicionales de las ciudades y pueblos, dando lugar a distintas formas de "ciudad suburbana" y modelos de urbanización del espacio geográfico, cuyos rasgos más básicos, morfológicos y funcionales, tienen no pocos elementos de homogeneidad incluso en el nivel internacional, y cuyas diferencias se alimentan, fundamentalmente, de la intensidad de esos procesos de crecimiento y la complejidad de los espacios urbanos de donde surgen, de determinadas especificidades (económicas, socio-culturales o tecnológicas) de los territorios en que se producen, y también de los condicionamientos y características morfológicas de los distintos espacios geográficos, naturales y construidos, en que se materializan.

En general, esta abanico de formas de expansión de las ciudades, y de urbanización del territorio en espacios del medio rural y natural, están representados por fenómenos de naturaleza y dimensión sin precedentes en España, como son la fuerte tendencia a la descentralización de actividades y de población, la capacidad de desconcentración y singularización de piezas urbanas estratégicas y de formación de nuevos tejidos de baja densidad con una extensiva ocupación del territorio, la fragmentación física y funcional del nuevo espacio así creado, la desaparición de las formas tradicionales del espacio público, o el considerable consumo de suelo urbano por habitante.

Se trata de fenómenos altamente controvertidos por sus impactos territoriales y ambientales a tiempo que responden a una elevada demanda social y empresarial. En todo caso, son fenómenos de una complejidad impresionante, que en gran medida están anclados estructuralmente en el presente sistema (económico, socio-cultural, de valores, etc.) por lo que para hacerles frente no tiene mucho sentido volver nostálgicamente la mirada a viejos modelos urbanos y a tradicionales repertorios formales de la ciudad y los asentamientos rurales. Por otra parte, es evidente que en el caso de una buena parte de los fundamentos no estrictamente económicos del nuevo modelo (por ejemplo, en cuestiones de comportamientos sociales y culturales), o de algunas implicaciones del desarrollo tecnológico en su configuración y su desarrollo (v.g. la extensión de las comunicaciones y la información) nuestros conocimientos al respecto son aun escasos o no suficientemente concluyentes.

La referencia a las nuevas formas del crecimiento físico urbano, y de urbanización del territorio, supone que el trabajo se concentrará en las características morfológicas y las implicaciones estructurantes, generativas, locacionales, dimensionales y paisajísticas de las infraestructuras y sistemas de transporte, de los grandes equipamientos y piezas de servicios de escala urbana que "saltan" de la ciudad convencional, de los tejidos residenciales y productivos de nuevo tipo que "colonizan" el territorio, así como de los vacíos urbanos y grandes espacios libres con los que (y en donde) se despliega la expansión urbana reciente.

No obstante, lo importante no son las piezas y elementos individuales que componen el nuevo artefacto urbano, o el puzzle territorial, sino el propio artefacto o puzzle mismo, o más específicamente, su lógica constructiva y la razón estructural de sus formas, cuyas implicaciones -se entiende aquí- son relevantes a su operatividad funcional (Además de a otros aspectos de índole económica, social, o cultural) y decisivas a la sustancia de los paisajes resultantes. Obviamente, la complejidad de los factores concurrentes y la intensidad de los procesos que tienen lugar en los ámbitos de crecimiento urbano hacen que la preocupación por la operatividad funcional de las condiciones formales de estos artefactos tienda a ser allí preeminente, mientras que sus resultados paisajísticos serán, generalmente, más centrales en el caso de espacios rurales y naturales.

En este sentido, se sostiene aquí la tesis de que es posible introducir elementos significativos de racionalidad en la ordenación y en la construcción de estos nuevos territorios urbanos y rurales a partir de un tratamiento urbanístico y proyectual adecuado a las condiciones de forma, dimensión y función de las nuevas piezas urbanas (infraestructuras, comerciales, lúdicas, recreativas, residenciales, productivas, etc.), en sí mismas y en relación con el carácter y las condiciones morfológicas y paisajísticas del territorio en que se vayan a situar.


Organización general

El curso se estructurará según tres grandes líneas de trabajo:

  • Clases teóricas.
  • Seminarios y mesas de debate.
  • Trabajo práctico.

Las clases serán impartidas por el profesor del curso y no tendrán, en general, un carácter magistral, sino que estarán sucedidas o intermediadas por la discusión colectiva de los aspectos presentados.

Los Seminarios serán presentados en una mesa de debate por un grupo de, al menos, dos estudiantes, sobre un tema y una bibliografía previamente acordada.

Los trabajos prácticos serán desarrollados, bien individualmente, bien en grupos de un máximo de tres personas, sobre el tema que se propone.


Programa de teoría

A lo largo del curso, se dictarán un conjunto de clases dirigidas a plantear algunas cuestiones fundamentales de su contenido que, por otra parte, podrían tener un tratamiento más libre en los Seminarios y estarán en la base del Trabajo Práctico. Se proponen cinco grandes temas que podrán desarrollarse en una sesión o más de una.

  1. Estructuras y elementos lineales generativos (de la movilidad y la construcción del territorio): Autopistas y carreteras de diferente nivel, etc.
  2. Estructuras y elementos nodales de articulación y atracción (movilidad y configuración del espacio): estaciones FFCC, centros comerciales, grandes equipamientos de nivel supramunicipal, piezas urbanas de centralidad, etc.
  3. Brechas, cesuras y barreras: Fragmentaciones y elementos de la continuidad-discontinuidad entre piezas, tejidos y sistemas del nuevo espacio construido.
  4. Vacíos, naturales y rurales: Estructuras, formas y constructos internos, bordes con los espacios construidos, etc.
  5. Paisajes internos del hábitat en las piezas residenciales, periféricas de nueva creación: Diferentes estructuras y tejidos de baja, media o alta densidad en los bordes actuales de los asentamientos.

Programa de práctica

Se propone trabajar, con una visión analítico-propositiva sobre un ámbito territorial de construcción contemporánea. Se trata de discutir y explorar la naturaleza y el carácter formal-funcional y paisajístico de los nuevos crecimientos que pasan a incorporarse a la metrópoli madrileña.

El trabajo consistirá, en primer término, en un ejercicio de indagación sobre formas y los procesos morfogenéticos de la urbanización reciente que están transformando el espacio geográfico (natural, rural y de segunda residencia) de estos ámbitos en piezas del espacio metropolitano. Su evaluación formal-funcional, ambiental y paisajística es central aquí, aunque no deban perderse de vista los condicionamientos e implicaciones subyacentes significativas de los procesos y las formas, como son las económicas, sociales, políticas y culturales. La conclusión debe tener una intención propositiva de carácter proyectual, en los dos niveles interdependientes que serán centrales al trabajo: el de la estructura general del subterritorio (escala grande) y el de sus piezas o elementos clave (escala intermedia).

El trabajo tendrá un componente fundamental de carácter gráfico, es decir, se planteará y desarrollará contando con, y a través de, planos, fotografías, esquemas dibujados, etc.

  1. Será conveniente identificar, en primer término, los elementos básicos de la estructuración de estos territorios a partir de aquellas piezas generativas y articuladoras más poderosas por su papel en la configuración morfogenética y constructiva del territorio. El juego multiescalar es fundamental aquí.
  2. Se considerará críticamente, asimismo, el carácter y las formas de las piezas del "espacio residencial" en relación con su ensamblaje en el conjunto y con su calidad intrínseca (técnica, formal, paisajística, etc.).
  3. Se valorará críticamente la síntesis constructiva y paisajística del espacio urbano -el puzzle- que se está formando.
  4. A partir de lo anterior se propondrán ideas dirigidas a definir y sostener, en la escala del futuro proyecto de una pieza intermedia derivada de la propuesta, las implicaciones formales, funcionales o paisajísticas de las decisiones tomadas en la escala superior del conjunto, bien con carácter local o bien estructural, o en ambos niveles.

Los trabajos se presentarán para su debate colectivo en sus estadios finales o en su conclusión.